省域规划上，陆四决意废明朝的南直隶，将江北的淮安、扬州、徐州三府之地建为江北省，省治淮安，并将扬州所辖的通州、泰州从扬州剥离，设通州府。

扬州知府仍为郑元勋，淮安知府为郑标，徐州知府为武愫，新设通州知府由前明山阳知县，现任扬州江都县令的鲁吉英担任。

四府之地淮安、扬州、通州都是人口财富之地，徐州虽然残破但却是联接数省要地，因此知府人选陆四肯定要亲自任命。

实际上就大顺现在的情况，如扬州知府、淮安知府不见得比一省巡抚差。便说河南巡抚，省内不过百多万人口，而扬州一地就有几百万。

四个知府人选陆四亲自拍定，江北布政使，按察使及江北省级机构的大小官吏人选则由吏部负责任命，陆四这边不做干涉。

辽东如今人口稀少，不可能如同陆四前世那般设立三省管治，因此只能建辽东省，省治拟设在沈阳，也就是仍被清军占据的盛京。

为方便对辽东的管理，前明时的卫所制全面废除，满清的城守制也予以废除，设沈阳、辽阳、锦州、金州、定辽五府，只待解决沈阳、辽阳之残敌便行省治，届时由吏部往辽东选官任用。

现被关押在通州的降官很多，不怕没人用。

同李自成时一样，北直隶也将不设，改设河北省。

如此，就是江北、山东、河南、河南、山西、陕西、辽东七省，并一顺天府。

虽然顺天府的重要性还在七省之上，但顺天府陆四是委的降官方大猷，目前没有调整的必要。

一来顺天府为天子脚下，这个顺天府的权力会被中央极大的压制，并且同其它省的巡抚不同，顺天府是没有调兵权的，故是否任命嫡系担任这个顺天府的必要性不大。

二来，北方残破，当前顺天府的主要任务就是恢复民生，安置汉奴及收拢流民，解决连年兵乱造成的农业大破败和商业大萧条，这种事情肯定也不能由武将来做。

现在看来，方大猷这个替满清招抚安民立下极大功劳的前清山东巡抚，倒还真是个合适的顺天知府人选。

江北省治陆四老家，淮扬地区又是大顺人口最多，财富最多的地盘，巡抚肯定要由陆四的嫡系来担任。

几乎想也没想，陆四便将江北巡抚一职授予了其堂兄陆文亮，现任淮扬通会刘暴则调京任都察院右副都御史，负责大顺“纪检”部门。

山东省是陆四起事后占领的第二个地盘，两年多经营下来，省内人口已近两百万众，虽然这个数字不到前明山东鼎盛时人口的三分之一，但却是大顺如今人口仅次于江北的大省。

原山东通会陈不平现调任刑政府尚书，其所空缺的巡抚一职陆四考虑之后，决定让那位前明甘肃总兵，后来随陆四北上多出谋划策的行营参议李棲凤来做。

由于河南同淮扬已被顺军控制，山东不再是战区，军事重要性降低，以后顺军主力也不会再驻扎山东，所以山东倒成了太平省。

河南原节度使是吕弼周，陆四对这位吕节度印象很好，因此决意调吕弼周进京到枢密院任职，其留下的河南巡抚空缺由正指挥党守素、张国柱等抵御南下清军的袁宗第担任。

袁宗第虽是老顺军将领，也是李自成的大将，但却是最早接受陆四指挥的顺军将领，出于对原李自成系顺军的安抚，陆四必然要让袁宗第出任河南巡抚的。

陕西巡抚一职，陆四拟任命第五镇的张国柱担任，这样陕西就有了两位忠于陆四的督抚。

原顺军和淮军陆四也将进行一次大整编，该裁的裁，该合并的合并，届时顺军和淮军的将领也会进行对调，如顺军将领指挥淮军，淮军将领指挥顺军，如此使顺淮联军在不断的磨合下彻底成为新顺军，从而避免军中派系林立。

山西是最近刚刚归降的，巡抚吴惟华是前明恭顺侯的弟弟，祖上是蒙古人，在李自成撤出北京退入山西后，吴惟华自请为清廷招抚山西降顺官吏很是起劲，成效也很大，倒和方大猷有些相似。

鉴于山西的重要性以及山西境内尚有姜骧等部尚未向大顺奉上降表，所以陆四暂时不动吴惟华这个山西巡抚，但却要调至少两个镇的主力入晋。

因为，随着陆四于北京登基称帝建立大顺中央政府消息传出，西北的大西军很有可能会因此同顺军结束合作，转而在北方形成“顺西争霸”的局面。

西军那里，和平解决的可能性也不大，从前因为满洲这个华夏大敌存在，陆四千方百计同西军联合，现在，则要为他陆家的江山同大西军一决雌雄了。

但是陆四不会先开第一枪。

河北巡抚人选陆四也有打算，便是由一起起事的同村夏大军出任。这个夏大军虽然好杀人，被兴化人称为夏砍头，但战功却是显赫，而且乱世用重典，河北境内如今尚有不少土匪贼寇需要平定，由夏大军这个对剿灭很有经验的镇帅出任河北巡抚再合适不过。

辽东巡抚人选按理说应当由一直在关外为陆四效命的第七镇帅李化鲸担任，但第七镇迟迟不能拿下只有三四千满八旗驻守的沈阳和辽阳，让陆四对第七镇